6月25日，審計署官方發布《國務院關于2023年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。

4家銀行逾680億元被挪用或空轉套利

《報告》提到，重點審計的12家國有金融機構資產總額60.43萬億元、負債總額47.48萬億元，凈資產收益率0.78%到18.57%。還審計了4家重點金融機構政策落實情況。

發現的主要問題：

一是信貸數據不實，偏離服務實體經濟定位。6家金融機構的信貸投放含金量不高，有的將其他類貸款違規變造為科技、綠色、涉農等重點領域貸款。同時部分信貸投放虛增空轉，其中5167億元即貸即收，在考核前發放、考核后收回；還有的等額存貸，企業在貸款前存入等額存款或貸款后再以定期存款形式存回銀行。

二是金融資源供給結構不夠優化。主要表現為2個方面：

重點領域“加”的成色不足。4家銀行680.59億元名義上投向科技創新領域的貸款被挪作他用或空轉套利。

限制領域“減”的力度不夠。至2023年底，4家銀行未完成2020年底前出清任務，仍為461戶“僵尸企業”等保有貸款余額314.41億元，其中34.84億元為2023年新發放；306.09億元風險資產通過“無效重組”、違規展期等方式虛假盤活，長期以“仍未不良”的虛假形態占用信貸資源。

3家險企伙同多戶企業騙取財政補貼

重大違紀違法問題查處情況方面，《報告》提到，一些企業利用國家生態保護、高新產業等支持政策，勾結公職人員違規取得經營權，或弄虛作假騙取財政補貼，嚴重蠶食國家政策紅利。如全國首臺套首批次應用保險，由中央財政按保費的80%給予投保單位補貼，但有3家保險公司2019年至2022年伙同多戶企業，通過投保、理賠等環節造假，或擴大保險責任等方式，騙取瓜分中央財政補貼3億多元。

借助信息技術、監管漏洞等腐敗行為更趨隱蔽

此外，《報告》提到，隨著反腐力度加大，借助信息技術、監管漏洞等腐敗行為更趨隱蔽，新型腐敗和隱性腐敗開始顯現。如金融監管部門某司級干部利用職務影響力，長期扶持特定民企提升行業競爭力，收取巨額錢款及股權，并通過同一網點先取后存、借用親屬銀行賬戶、虛擬貨幣交易等“技術處理”，隱藏民企轉款來源，呈現典型技術特征。

《報告》表示，對金融領域風險，要健全地方主要領導負責的風險處置機制，完善金融風險監測預警和早期糾正機制，依法將各類金融活動全部納入監管。督促國有大型商業銀行合法穩健經營，完善公司治理和風險內控機制。