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商業(yè)銀行監(jiān)事會或?qū)⑼顺鰵v史舞臺

科技金融在線 | 2025-01-17

導語
徐吉明辭任交通銀行監(jiān)事長后,目前,六家國有銀行中,僅郵儲銀行仍設有監(jiān)事長。對于監(jiān)事會,去年金監(jiān)總局曾發(fā)布通知明確,金融機構可以不設監(jiān)事會或者監(jiān)事。

115日,交通銀行公告顯示,因崗位調(diào)整,時任監(jiān)事長徐吉明,自2025115日起不再擔任該職務。

在此之前,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和建設銀行四家銀行的監(jiān)事長職位均處于空缺狀態(tài)。

20229月,工商銀行原監(jiān)事長黃良波,因工作變動辭去該行監(jiān)事長職務。

20232月,農(nóng)業(yè)銀行原監(jiān)事長王敬東,因年齡原因辭去該行監(jiān)事長職務。

202310月,建設銀行原監(jiān)事長王永慶,因年齡原因辭去該行監(jiān)事長職務。

20242月,中國銀行原監(jiān)事長張克秋,因年齡原因辭去該行監(jiān)事長職務。

徐吉明辭任交通銀行監(jiān)事長后,目前,六家國有銀行中,僅郵儲銀行仍設有監(jiān)事長。

監(jiān)事會是銀行的監(jiān)督機構,對股東大會負責。監(jiān)事會主要行使檢查、監(jiān)督銀行的財務活動,監(jiān)督董事會、高級管理層及其成員履職行為的合法、合規(guī)性。監(jiān)事會一般下設履職盡職監(jiān)督委員會、財務與內(nèi)部控制監(jiān)督委員會,協(xié)助監(jiān)事會履行職責。

不過,近年來,由于銀行貪腐事件頻出等原因,監(jiān)事會弱化在銀行業(yè)內(nèi)已被討論較長時間。

去年1225日,金監(jiān)總局曾發(fā)布相關通知規(guī)定,金融機構可以按照公司章程規(guī)定,在董事會中設置由董事組成的審計委員會,行使公司法和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會職權,不設監(jiān)事會或者監(jiān)事。

從目前國有大行的實際行動來看,監(jiān)事長的缺失或許意味著商業(yè)銀行未來大概率不會再設立監(jiān)事會。

當時,金監(jiān)總局有關司局負責人在答記者問時,曾表示,金融機構取消監(jiān)事會后,原外部監(jiān)事符合獨立董事任職資格要求的,可按照獨立董事的選任程序轉(zhuǎn)任獨立董事。但原任職外部監(jiān)事和轉(zhuǎn)任獨立董事的累計任職年限,原則上不得超過六年。

除了金監(jiān)總局的相關規(guī)定之外,去年7月1日,新《公司法》正式生效。根據(jù)新《公司法》,國有獨資公司在董事會中設置由董事組成的審計委員會行使本法規(guī)定的監(jiān)事會職權的,不設監(jiān)事會或者監(jiān)事;有限責任公司和股份有限公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會中設置由董事組成的審計委員會,行使本法規(guī)定的監(jiān)事會的職權,不設監(jiān)事會或者監(jiān)事。

同年12月27日,證監(jiān)會發(fā)布新《公司法》實施過渡期安排,明確上市公司應當在2026年1月1日前,按照《公司法》及證監(jiān)會配套制度規(guī)則等規(guī)定,在公司章程中規(guī)定在董事會中設審計委員會,行使《公司法》規(guī)定的監(jiān)事會的職權,不設監(jiān)事會或者監(jiān)事。

值得一提的是,目前,我國并無以金融法命名的單獨法律。涉及金融類的具體法律通常以其涉及的金融行業(yè)名稱來命名,如證券法、中國人民銀行法、保險法等,目前也正在推進金融穩(wěn)定法的設立,這些法律雖然構成了我國金融法律體系的基礎,卻沒有一部系統(tǒng)性的金融法。

去年7月21日,黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(下稱《決定》)全文正式公布。其中,在文中第18條“深化金融體制改革”中提到一項重要金融立法任務—“制定金融法”。

《決定》強調(diào)制定金融法、完善金融監(jiān)管體系的重要性,旨在構建一個更加安全、高效的金融市場環(huán)境。

面對復雜多變的金融市場環(huán)境,《決定》要求完善金融監(jiān)管體系,依法將所有金融活動納入監(jiān)管范圍;同時,加強中央和地方監(jiān)管協(xié)同,形成監(jiān)管合力。通過強化監(jiān)管責任和問責制度,確保監(jiān)管措施得到有效執(zhí)行;通過建設安全高效的金融基礎設施,提升金融監(jiān)管的科技水平和效率。通過完善金融監(jiān)管體系,可以有效防范和化解金融風險,維護金融市場的穩(wěn)定和安全。

或許,隨著未來金融法的推出,商業(yè)銀行的監(jiān)管體系將會迎來一次大的變革。

關鍵詞: 商業(yè)銀行 監(jiān)事會

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